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关于印发《威尼斯人娱乐场“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案》的通知
神政办发〔2018〕134号
索引号:6108210014/-2018-002505 发布时间:2018-09-05 09:48:54 公开机构:威尼斯人娱乐场【点击进入】办公室

各镇人民政府,市政府各工作部门、直属事业机构,各工业园区管委会,职业技术学院,大柳塔镇级小城市综合改革试验区:

《威尼斯人娱乐场“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

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2018年8月30日

威尼斯人娱乐场“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案

为深入贯彻落实党的十九大精神及中省市有关会议精神,按照《榆林市“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》(榆政环函〔2018〕79号)要求,深入实施绿色发展战略,扎实开展红碱淖国家级自然保护区和大保当臭柏资源自然保护区监督检查专项行动,确保全面完成清理整治工作任务,结合我市实际,特制定本方案。

一、工作目标

在开展“绿盾2017”专项行动基础上,进一步突出问题导向,继续全面排查我市红碱淖自然保护区和大保当臭柏资源自然保护区存在的突出环境问题,严肃追责问责,落实管理责任,始终保持高压态势,坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为,有序开展自然保护区内生态恢复治理工作。确保自然保护区土地权属明确、边界清晰和管理规范,逐步建立起长效监管机制。

二、红碱淖自然保护区和大保当臭柏资源自然保护区存在的主要问题

(一)红碱淖自然保护区内共有违法违规活动49处,其中核心区3处,缓冲区40处,实验区6处。

(二)臭柏资源自然保护区内共有违法违规活动73处,其中核心区31处,缓冲区5处,实验区37处。

(三)臭柏资源自然保护区未完成勘界立标工作。

三、整治措施及时限

(一)红碱淖自然保护区违法违规问题整治措施及时限

1.红碱淖保护区缓冲区内有养殖场5户,分别为神木县兴农养殖有限公司、神木县李万堂兴盛农民专业合作社、神木县弘益种养殖有限公司、神木县尔林兔镇环球种养殖有限公司和威尼斯人娱乐场尔林兔镇裕祥种养殖有限公司。

整治措施:依法取缔或搬迁上述5户养殖场并恢复地貌

牵头单位:红碱淖自然保护区管理局

配合单位:畜牧局、林业局、水务局、环保局、国土局、尔林兔镇政府

完成时限:威尼斯人娱乐场尔林兔镇裕祥种养殖有限公司于2018年9月30日前完成,其余4户于2018年8月31日前完成。

2.红碱淖自然保护区内有中石化采气井井场等能源设施44处,其中核心区3处、缓冲区35处,实验区6处。

整治措施:拆除气井井场所有设施并进行生态恢复,避免造成新的生态问题

牵头单位:发改局

配合单位:红碱淖自然保护区管理局、林业局、国土局、环保局、公安局、尔林兔镇政府

完成时限:因此问题需要上级有关部门协商,故完成时限需视工作推进情况确定。

(二)大保当臭柏资源自然保护区违法违规问题整治措施及时限

1.臭柏资源自然保护区内历史遗留违法违规问题。违法违规设施49处,其中核心区25处(居民住房10处、居民农耕地13处及家庭养殖场2处);缓冲区违法违规设施3处(居民住房1处、耕地1处及养殖场1处);实验区违法违规设施21处(居民住房11处、家庭养殖场3处、居民耕地6处及乡村庙宇1处)。

整治措施:在实行大保当镇移民搬迁计划前,臭柏资源自然保护区内的农耕地、住宅、家庭羊场等违法违规设施,由大保当臭柏资源自然保护区管理站监督管理,不得扩大人类活动范围,并建立完善管理档案和台账。

牵头单位:林业局

配合单位:国土局、环保局、农业局、公安局、畜牧局、大保当镇政府

完成时限:视工作推进情况确定。

2.臭柏资源自然保护区内新增违法违规问题。

(1)臭柏资源自然保护区实验区内违法违规设施共有10处,分别为隆德搅拌站(已取缔并恢复地貌)、丰通路桥拌合站、清水沟拌合站、洪利沙场、交通饭店、榆林市大保当镇煤炭集运公司、胜大加油站、圣地柏城加油加气站、神驰加油站和延长石油加油站。

整治措施:由大保当臭柏资源自然保护区管理站对上述项目进行监督管理,不得扩大人类活动范围,同时建立完善管理档案和台账。手续齐全的若有超标排放的企业进行限期治理。

牵头单位:取缔由大保当镇政府负责,限期治理由环保局负责,管控由林业局负责。

配合单位:林业局、国土局、环保局、公安局、能源局

完成时限:2018年10月31日前。

(2)臭柏资源自然保护区核心区、缓冲区、试验区存在中石化采气井、集气站共14处,其中核心区有中石化采气井台5处和集气站1处;缓冲区有中石化采气井台2处;实验区中石化采气井位3处、太平探1个、DPT114、井台1处。

整治措施:拆除气井井场所有设施,并进行生态恢复,避免造成新的生态问题。同时,上报榆林市政府和省政府,通过上级政府与中石化进行协调解决。

牵头单位:发改局

配合单位:国土局、环保局、公安局、大保当镇政府、锦界镇政府

完成时限:因此问题需要上级有关部门协商,故完成时限需视工作推进情况确定。

3.臭柏资源自然保护区勘界立桩问题。

整治措施:根据最新的《威尼斯人娱乐场人民办公室关于调整威尼斯人娱乐场臭柏资源自然保护区范围及功能区的通知》(神政办发〔2017〕54号)确定的臭柏资源保护区功能区范围完成勘界立桩工作。

牵头单位:林业局

配合单位:国土局、锦界镇政府、高家堡镇政府、大保当镇政府、尔林兔镇政府

完成时限:2019年7月31日前。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各相关部门、镇办要切实加强领导,充分认识整治工作的重要性和紧迫性,明确整治工作目标,夯实工作责任,统筹做好专项整治各项工作,按期完成整治工作任务。

(二)加大资金投入。加大对红碱淖自然保护区和臭柏资源自然保护区资金投入和扶持力度,落实自然保护区管理维护经费,切实提高保护区基础能力建设和管理水平。

(三)完善监管机制。以改革创新的精神着力破解自然保护区工作中存在的深层次矛盾和体制机制障碍,切实整改专项行动中发现的自然保护区管理问题和监管漏洞,并将专项行动中行之有效的措施和经验及时转化为长效工作机制和制度。

(四)强化社会监督。公布举报电话和信箱,公开征集问题线索,鼓励公众积极举报涉及自然保护区的违法违规行为,充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,定期向社会公开专项行动进展情况,通过典型案例的宣传报道,正确引导舆论,形成社会监督压力,努力营造社会公众积极参与的良好氛围。

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